Бюрократия сама по себе - это всего лишь функция, бюрократы - исполнители, и они плоть от плоти народа. В целом, это порядочные люди - настолько, насколько порядочно общество.
Но есть среди бюрократов такие кадры, которые считают себя теневой властью. Для них приказ руководства страны - не цель для исполнения, они могут его скорректировать при исполнении, интерпретировать по своему усмотрению и даже игнорировать.
В современной России это происходит, к сожалению, регулярно: Путин принимает решение, выпускает указ, требует исполнить его волю - министры берут под козырёк, все вроде хорошо, но дальше дело спускается к конкретному исполнителю (заместителю, начальнику департамента) - а там уже тёмный лес, в которой непонятно что происходит. Только через год обнаруживается, что решение не выполнено. Почему? удивляется президент. Почему? удивляется министр.
А потому что в середине вертикали власти какой-то Вася Иванов по какой-то причине посчитал, что можно не сделать или сделать иначе. Причём необязательно, что он это делает по корыстным мотивам, такие как раз легче всего выявить и понять. Порой это просто самоуправство бюрократа, считающего себя большим профессионалом. Что ему президент или министр? он здесь власть!
Причём то же самое происходит на уровне госкомпаний или ФГБОУпов - приказ начальника не есть задача к жёсткому исполнению. Сталкивался с тем, что даже рядовой сотрудник может игнорировать решение руководства. Причём без объяснения причин. А руководитель нередко это оставляет без внимания.
Откуда взялось такое самоуправство бюрократов-неисполнителей? Возможно, что раздолбайство родом из 1990х.
Но есть подозрение, что это следствие нижайшей планки ответственности, установленной в последние 20 лет. Не страшно не исполнить приказ начальника, так как почти наверняка за это не накажут.
Свежие комментарии